Верховная Рада на заседании 28 апреля одобрила изменения в Земельный кодекс и другие законы об усовершенствовании системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений, передает Интерфакс-Украина.
За законопроект № 2194 во втором чтении 284 народных депутатов.
Парламент приступил к рассмотрению законопроекта в повторном втором чтении 16 марта. Всего к документу поступило 3128 предложений и поправок, в основном от депутатов из фракций Оппозиционная платформа — За жизнь и Батькивщина.
В пояснительной записке к документу отмечается, что целью его принятия является реформирование системы управления в сфере земельных отношений и упрощение доступа к земельным ресурсам населения и бизнеса.
Среди прочего закон предусматривает передачу земли государственной собственности за пределами населенных пунктов в коммунальную собственность сельских, поселковых, городских советов. Исключение составляют земли, которые нужны государству для выполнения его функций.
Предполагается отказаться от существования специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере земельных отношений. Вместо него будет создан центральный орган исполнительной власти, реализующий госполитику в сфере кадастровой деятельности и геопространственных данных.
Также документ предлагает упразднить институты государственной экспертизы землеустроительной документации и агрохимической паспортизации земель. Он отменяет полномочия парламента согласовывать изменения целевого назначения особо ценных земель и необходимость согласовывать с правительством продажу земельных участков несельскохоз назначения государственной и коммунальной собственности иностранным юридическим лицам.
Из Земельного кодекса Украины также исключаются нормы, которые ограничивают возможность иностранцев и иностранных юрлиц покупать свободные от застройки земельные участки несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов.
Законопроект вводит принципы «одного касания» и «молчаливого согласия» при проверке госорганами документации по землеустройству и оценке земель требованиям нормативно-правовых актов. Для этого из законодательства изымаются требования по предоставлению ряда лишних согласовательных документов и отменяется государственная экспертиза документации по землеустройству.
Также документ отменяет процедуру выдачи спецразрешений на снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков. Он вводит общее правило по определению требований по сохранению поверхностного (плодородного) слоя почвы в документации по землеустройству.
Документ предусматривает постепенный переход от «бумажной» технологии составления документации по землеустройству и технической документации по оценке земель к электронной.
Также вводятся правовые гарантии полной открытости и доступности документации по землеустройству, публичности ее рассмотрения. В том числе доступ к документации граждан, органов власти и ее разработчиков предельно упрощается.
Документ вводит обязательное страхование ответственности исполнителей работ перед заказчиками и третьими лицами за последствия и убытки, допущенные при составлении документации по землеустройству или выполнении топографо-геодезических работ. Эта норма заменит функции государственного надзора по землеустройству и топографо-геодезической деятельности.
Помимо этого документ предлагает исключить экономическую оценку земель из состава землеоценочных работ. Данные о качестве почв и оценочной стоимости земельных участков, а также отчеты о стоимости земельных участков государственной и коммунальной собственности становятся публичными.
Ранее в USAID заявили, что до 1 июля 2021 года украинские политики должны успеть принять и внедрить комплекс законодательных актов земельной реформы.
Напомним, что в ночь с 30 на 31 марта 2020 года Верховная Рада проголосовала за открытие рынка земли. Он должен заработать с 1 июля 2021 года — возможность покупать с/х участки получат только физлица — граждане Украины с ограничением не более 100 га в одни руки. Приоритетное право выкупа будет принадлежать арендаторам.
