Вчера вечером ряд украинских СМИ опубликовали сенсационную новость: 24 мая 2019 года Барышевский районный суд Киевской области решил остановить действие лицензии ООО «Авиакомпания Скайап» (SkyUp). Это стало известно из копии Определения суда, опубликованного на одном из интернет-ресурсов.
Информацию мгновенно подхватили пользователи соцсетей. К середине дня к ним присоединились министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян, топ-менеджмент МА «Борисполь» и даже премьер-министр Владимир Гройсман.
«Владимир Владимирович, я прошу и даю поручение разобраться в рамках правового поля, разобраться и защитить клиентов компании и все сделать для того… чтобы компания продолжила работать», — сказал Гройсман в ходе заседания Кабмина, обращаясь к министру инфраструктуры Владимиру Омеляну.
НВ Бизнес разбирался что же произошло, и стоит ли тревожиться украинским авипутешественникам.
Масштаб угрозы
Авиакомпания SkyUp была создана семьей Альба — владельцами крупнейшего туристического оператора Украины JoinUP! Поэтому ее первоочередной задачей стала перевозка туристов, которые покупают пакетные туры в Египет, Турцию и другие станы мира.
JoinUp! за год отправляет за границу около 800 000 туристов, рассказывает НВ Бизнес президент Национальной туристической организации Иван Липтуга. В этом году компания планировала нарастить количество путешественников. «Ежедневно сейчас компания обслуживает около 10 тысяч путешественников, которые вылетают из Украины, отдыхают в гостиницах разных стран мира и возвращаются домой», — говорит эксперт.
Ранее в самом туристическом операторе сообщили НВ Бизнес о планах увеличить количество туристов в 2019 году более чем на 40% до 1,3 млн человек.
JoinUp! занимает примерно 40% украинского рынка, добавляет директор Центра развития туризма Украины Владимир Царук.
Сейчас туристический оператор — лидер по количеству проданных туров в Египет, Испанию, Италию, Черногорию, Болгарию, Кипр, Тунис, Грузию, Шри-Ланку и занимает третью строчку — в Турцию, рассказывает НВ Бизнес директор сети «Поехали с нами» Олег Кулик. «JoinUP! занимает лидирующие позиции по большинству массовых направлений. При этом главным перевозчиком для них является авиакомпания SkyUp, которая помимо выполнения регулярных рейсов, выполняет 70−80% необходимой полетной программы для туроператора», — говорит эксперт.
Найти альтернативу в разгар летнего сезона практически невозможно — договоры со всеми авиакомпаниями на перевозку пассажиров, как на территории Украины, так и за ее пределами уже подписаны.
Если самолеты SkyUp не смогут подняться в небо, на туристическом рынке произойдет коллапс, прогнозирует Владимир Царук. «Заменить эту авиакомпанию некем. Механизмов для возврата денег всем пострадавшим тоже нет», — говорит эксперт. Сегодня операторы должны получать банковскую гарантию в размере 20 000 евро, но этих средств не хватит для такого крупного игрока рынка. Речь может идти о компенсациях для нескольких сотен тысяч путешественников, которые уже приобрели туры у оператора. Кроме того, удар будет нанесен по всему рынку организованного туризма.
«Я не думаю, что полеты SkyUp будут приостановлены. Слишком велики объемы — за границей может оказаться около 37 000 человек и непонятно, кто их буде возвращать домой. Это огромное количество людей. Вероятнее всего, речь идет о попытке создать для оператора негативный имидж и посеять панику. К нам уже стали обращаться туристы, которые обеспокоены, состоится ли их тур», — говорит Олег Кулик.
Судебные реалии
В пресс-службе авиакомпании оперативно отреагировали на событие. И глубокой ночью распространили заявление, в котором назвали действия Барышевского районного суда абсурдным и неправомерным. Более того, оказалось, что компания обжаловала его в Киевском апелляционном суде еще 05 июня 2019 года.
«SkyUp Airlines работает в обычном режиме, все рейсы выполняются согласно заявленному расписанию», — сообщили в авиакомпании.
При этом сообщается, что суд данной инстанции не имел права выносить Определение относительно приостановления действия лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом, поскольку регуляторами в сфере авиаперевозок являются Министерство инфраструктуры Украины и Госавиаслужба (ГАС) Украины. То есть иск должен был рассматриваться административным судом.
«Данное Определение никак не влияет на хозяйственную деятельность компании, а является лишь следствием недобросовестной конкуренции», — уверены в SkyUp.
Алексей Бурчевский, адвокат, глава авиационной практики Kinstellar в комментарии НВ Бизнес говорит, что согласно Закону Украины о лицензировании видов хозяйственной деятельности, решение суда вообще не является основанием для ГАС отозвать или остановить действие лицензии авиаперевозчика на перевозку пассажиров. «Не существует и самой процедуры „отзыва/остановки“ действия лицензии. Регулятор имеет право только аннулировать (именно это слово является правильным юридическим термином в данном случае) уже выданную лицензию на основании, например, обнаруженных несоответствий авиакомпании лицензионным условиям. Для этого ГАС должно провести проверку авиакомпании, составить акт о нарушениях и предписания об исправлении выявленных нарушений», — поясняет Бурчевский.
Юрист уточняет, что Административный суд (а никак не местный суд общей юрисдикции) имеет право отменить решение ГАСУ, как о выдаче лицензии на право осуществления перевозок пассажиров воздушным транспортом, так и о аннулировании такой лицензии.
Владимир Мисечко, управляющий партнер ЮФ «Мисечко и партнеры» обращает внимание, что судья, которая вынесла Определение о приостановке лицензии одновременно отказала в удовлетворении требования о запрете осуществления хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом.
«Я как адвокат могу лишь сказать, что оно (определения — ред.) незаконное, так как ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Украины определен исчерпывающий перечень обеспечительных мер, а именно 10. И среди них нет такой меры, как приостановление лицензии, даже если учесть п. 10 этой статьи, согласно которой можно выйти за рамки перечисленных пунктами 1−9 обеспечительных мер», — говорит Владимир Мисечко.
Прошлым летом у туроператора JoinUP! Практически каждую неделю возникали кризисные ситуации, связанные со сложностями у авиакомпаний-партнеров. Поэтому накануне высокого туристического сезона-2019 многие туристы внимательно присматривались к тому, как изменилась деятельность туроператора и его основного авиаперевозчика — SkyUp. По состоянию на сегодня флот компании насчитывает 8 самолетов Boeing, которые должны обеспечить около 80% потребности JoinUP! в чартерных перевозках.
Вероятно, что иск в Барышевский районный суд с последующей публикацией текста Определения в СМИ стал информационной атакой. Но кому это выгодно?
«Владимир Зеленский, наберите известный номер и спросите: „wtf is going on?“. И сразу можете спросить, когда в Днепр будет летать дешево. И больше никогда по этому номеру не звоните», — написал в facebook Министр инфраструктуры Владимир Омелян, вероятно, намекая на интерес бизнесмена Игоря Коломойского, который является совладельцем авиакомпании «Международные авиалинии Украины» и одним из партнеров президента Зеленского.
Если это случится
Но что, если дело не ограничится единственным судом, и кто-то добьется аннулирования лицензии ООО «Авиакомпания Скайап». Кто ее сможет заменить?
«Авиакомпания, у которой в установленном законом порядке аннулировали лицензию на право осуществления перевозок пассажиров воздушным транспортом, должна приостановить любую деятельность по перевозке пассажиров, включая продажу своих билетов. Поэтому она не может подключать к выполнению своей полетной программы самолеты другой авиакомпании», — поясняет Алексей Бурчевский.
Напомним, что совсем недавно такая участь постигла авиакомпанию Yanair.
Кроме того, назначения на маршрут производятся авиационными властями соответствующих государств, авиакомпания не может просто взять и «передать» назначение другому перевозчику. «Тем не менее, в Украине бывают случаи, когда перевозчики с недействующими лицензиями продолжали продавать билеты и выполнять рейсы „на бумаге“ по кодшеринговым соглашениям с другими перевозчиками (то есть, когда вся операционная часть полета осуществляется другой авиакомпанией)», — вспоминает Бурчевский.
Владимир Мисечко считает, что если у авиакомпании есть соответствующие коммерческие сделки с другими авиаперевозчиками, то вариант замены возможен. «Авиаперевозчик или его агент по продажам должен предоставить пассажиру во время осуществления бронирования воздушной перевозки информацию о том, какой авиаперевозчик является договорным, а какой — фактически осуществляет перевозку. Во время регистрации пассажира на рейс такую информацию предоставляет фактический перевозчик или его уполномоченный агент по обслуживанию в аэропорту отправления (раздел ХХ Правил воздушных перевозок и обслуживания пассажиров и багажа)», — рассказывает Мисечко.
Но главной проблемой окажется поиск самолетов для выполнения запланированных рейсов, на которые уже распроданы билеты. Ведь 8 бортов для украинского авиарынка — это практически невосполнимая потеря. Особенно в разгар летнего туристического сезона.
Поэтому тот факт, что событием заинтересовались не только туристы, но и правительственные чиновники, дает надежду, что лицензия «Авиакомпании Скайап» останется действительной. А тысячи украинцев спокойно отправятся на отдых и своевременно вернутся с него.
