Чуть более месяца назад в Мариуполе по инициативе президента Украины Владимира Зеленского состоялся инвестиционный форум Re: Think. Масштабное мероприятие должно было привлечь интерес к возможностям этого крупного индустриального города и в целом к территории Донецкой и Луганской областей, которая находится под контролем правительства Украины.
К началу форума ударными темпами завершили реконструкцию автомобильной дороги Запорожье-Мариуполь, сделали полностью двухпутным ж/д маршрут Камыш-Зоря-Волноваха и даже в очередной раз подняли (правда безрезультатно) вопрос возобновления работы Аэропорта Мариуполь.
В том числе и по обновленным транспортным коридорам в столицу украинского Приазовья в те дни съехалось почти все высшее политическое руководство Украины во главе с президентом Зеленским и премьер-министром Алексеем Гончаруком. Здесь также были владельцы и руководители крупного украинского бизнеса, главы крупнейших бизнес-ассоциаций, представители международных инвестиционных компаний и другие заинтересованные лица.
Однако большая часть выступлений касалась не конкретных кейсов и решений. Спикеры витиевато и достаточно обтекаемо обсуждали пути повышения инвестпривлекательности региона и Украины в целом. Инвестиционный форум, который готовился с лета, завершился с минимальным количеством заключенных на его площадке договоров и контрактов. А основную часть подписанных документов составляли меморандумы о намерениях. Это наглядно показало, что потенциальные инвесторы пока не хотят инвестировать в город и регион.
НВ Бизнес решил на примере нескольких конкретных кейсов показать проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели и бизнесмены из Мариуполя и других городов Донбасса, расположенных около линии соприкосновения с, так называемыми, «республиками».
Вечером накануне инвестиционного форума в помещении мариупольского горисполкома состоялось открытое заседание Кабинета министров Украины. После обсуждения всех запланированных пунктов программы министр внутренних дел Арсен Аваков внезапно поднял вопрос сложностей банковского кредитования, с которым сталкиваются предприниматели Мариуполя.
«Перед началом заседания мы подняли вопрос об обеспечении кредитования лиц, которые ведут предпринимательскую деятельность в Мариуполе. Если вы знаете, то есть Порядок Национального банка, который мешает при заключении кредитного договора использовать имущество, которое находится в Мариуполе. Поэтому тут никто ничего не строит», — с такими словами Аваков обратился к премьеру Гончаруку. И предложил через Совет финансовой стабильности обговорить этот вопрос с Национальным банком Украины (НБУ).
Премьер-министр тут же поручил министру финансов Оксане Маркаровой провести консультации с НБУ. «Это один из тех вопросов, который касается не только Мариуполя, а вообще всех городов, которые находятся достаточно близко к линии соприкосновения. Это вопрос определения рисковости и требований к залоговому имуществу», — ответила та, добавив, что Минфин и НБУ будут искать решение вопроса не только в рамках Совета, но и в рабочем режиме.
Журналист НВ Бизнес, присутствовавший на заседании Кабмина в Маруиполе, заинтересовался этим вопросом. Мы отправили запрос в НБУ с просьбой пояснить какие именно нормативные документы Нацбанка ограничивают кредитование на Донбассе.
В НБУ ответили, что «положение № 351 „Об определении банками Украины размера кредитного риска по активным банковским операциям“ устанавливает порядок оценки банками ожидаемых потерь (убытков) вследствие реализации кредитного риска, в том числе по предоставленным кредитам». Документом установлены критерии приемлемости залога. «Исходя из этих критериев, неприемлемым для расчета кредитного риска считается только тот залог недвижимого имущества, который расположен за пределами Украины и на территориях, которые не контролируются украинской властью», — акцентировали в НБУ.
То есть никаких нормативных ограничений от Нацбанка на кредитование в Мариуполе нет.
В чем же тогда сложность?
Высокопоставленный сотрудник Мариупольского горисполкома на условиях анонимности пояснил НВ Бизнес, что история с банками тянется еще с 2014 года. Тогда, в разгар антитеррористической операции (АТО) был принят Закон Украины № 1669 «О временных мерах на время проведения АТО». Среди прочего, документом был введен ряд ограничений при работе банков с клиентами (физическими и юридическими лицами), которые живут или ведут деятельность в зоне АТО. А в перечень населенных пунктов, который тогда утвердил Кабмин, попали и города, которые по факту находились на контролируемой территории Донбасса. «Фактически был установлен запрет на взыскание залогового имущества по кредитам, соответственно все перестали брать залог», — рассказал собеседник НВ Бизнес.
Лишь в конце декабря 2017 года законом № 2266 были внесены изменения, было добавлено, что указанные выше положения не распространяются на территорию АТО/ООС (операция объединенных сил), подконтрольную Украине. «Так что на официальном уровне запрет снят и госбанки залог берут и утверждают, что повышенного покрытия нет. Хотя часть частных банков действительно не берет в залог недвижимость. Но это внутренняя политика банка, связанная с тем, как они оценивают риски», — рассказал мариупольский чиновник.
То есть в данном случае работает психология и неуверенность банкиров в будущем городов Донбасса — они просто не берут в залог недвижимость в Мариуполе.
Во время одной из панельных дискуссий форума Re: Think был поднят вопрос сложностей, с которыми в ГП «Международный аэропорт «Борисполь» сталкивается компания МакДональдз. «Они очень хотят открыть там ресторан. Но не могут этого сделать по разным причинам. Что нужно для этого сделать?», — спросил Андрей Гундер, президент Американской торговой палаты в Украине (ACC) министра инфраструктуры Владислава Криклия. Тот вместе с председателем Фонда государственного имущества Украины Дмитрием Сенниченко заверил, что вскоре будут внедрены прозрачные правила аренды государственного имущества в «Борисполе».
После панельной дискуссии журналист НВ Бизнес в кулуарах форума спросил Андрея Гундера почему он не поднял вопрос возвращения МакДональдз в Мариуполь. Ведь компания, которая является членом АСС, закрыла свой единственный ресторан еще в 2014 году, и ее возвращение стало бы хорошим символом возрождения привлекательности города для иностранных инвесторов. Президент АСС ответил, что в 2019 году этого точно не произойдет, но вопрос может быть рассмотрен в следующем году. Собеседник НВ Бизнес в бизнес-среде Мариуполя рассказал, что о планах возвращения с столицу Приазовья МакДональдз говорят последние три года. Но реальных действий, к сожалению, нет.
В самой компании тоже пока не готовы сделать конкретное заявление. «МакДональдз в Украине рассматривает все регионы Украины для развития сети ресторанов. Решение о возврате нашего заведения в город Мариуполь пока не принято, но вопрос обсуждается в компании», — сообщили НВ Бизнес в пресс-службе сети.
Так что пока на том месте, где ранее находился американский фастфуд, работают местные рестораторы. В меню которых тоже есть бургеры и картофель фри.
Еще один долгоиграющий бизнес-кейс Мариуполя связан с корпорацией Roshen пятого президента Украины Петра Порошенко. В конце 2013 года она приняла решение ликвидировать местную кондитерскую фабрику. Производственные линии передислоцировали на другие площадки компании, а здание фабрики после утряски юридических моментов решили продать. В марте 2017 года общее собрание акционеров дало предварительное согласие на продажу недвижимости общей граничной стоимостью до 65 млн грн. Для этого руководству давался год. Тогда же появились слухи, что здание, расположенное в самом центре Мариуполя, выкупит львовская компания.
В 2018 году помещения бывшей кондитерской фабрики начали постепенно заполнять арендаторы. А в ноябре 2019 года стало известно, что ее ожидает реконструкция с перепрофилированием в торгово-развлекательный центр. Как оказалось, Roshen самостоятельно занимается этим вопросом. Следовательно, продать здание в прифронтовом Мариуполе не удалось. Даже с учетом прекрасного расположения.
В этом году корпорация сдала в аренду первый этаж здания, в следующем году планирует подписать договоры аренды на второй и третий этажи. «Учитывая удачное территориальное расположение, потенциальных арендаторов много», — сообщили НВ Бизнес в пресс-службе корпорации Roshen.
Согласно сообщениям мариупольских СМИ, одним из якорных арендаторов станет торговый центр «Зеркальный» площадью около 1800 кв.м. Эту сеть развивают местные предприниматели. Также здесь будут различные магазины, коворкинг, фитнес-клуб и даже гостиница.
Примечательно, что Roshen планирует получать доход от сдачи помещений в аренду и в Киеве. На территории Киевской фабрики, производственные мощности которой сокращены, в 2018 году разместился офис корпорации, тогда же открыли экскурсионную программу. В этом году здесь открылся Roshen Winter Village с городским стрит-фудом и открытым ледовым катком. «Компания рассматривает возможность сдачи в аренду второго этажа офисного помещения, а также части первого этажа, в том числи под рестораны», — сообщили НВ Бизнеса в пресс-службе корпорации Roshen.
Эти истории показывают, что привлекать новых инвесторов в прифронтовую зону очень сложно. Даже в Мариуполь, который за последние пару лет преобразился. Местные власти восстанавливают дороги, обновляют общественный коммунальный транспорт, развивают спортивную инфраструктуру, намерены построить завод по очистке питьевой воды, прорабатывают другие проекты.
Но за чей счет они реализуются? Это преимущественно средства международных финансовых организаций (МФО), которые имеют целевые программы на восстановление и развитие Донбасса.
«Привлечь инвестиции в Украину очень сложно, а привлечь их в Мариуполь — практически невозможно. В этом регионе сложно продавать активы, поскольку рядом расположена линия разграничения», — рассказал НВ Бизнес управляющий партнер Atlas Advisors Алексей Ращупкин.
Кроме МФО важную роль играют местные инвесторы. И это не только металлургические предприятия Группы СКМ. Но и небольшой бизнес. Например, владельцы региональных торговых сетей, цехов по производству продуктов питания и т. д. С одной стороны, они знают особенности местного рынка, а с другой с выгодой для себя используют логистические и психологические сложности, которые есть у компаний-конкурентов из других регионов. Ведь на окраинах города до сих пор то и дело слышны взрывы. А до недавнего времени автомобильный путь до ближайшего областного центра — Запорожья — занимал около 4 часов.